返回主站
您(nin)當(dang)前的位(wei)置 ︰河北共產黨員網 >黨規黨紀 > 正文

幸运500

發布ji)奔jian)︰2020-05-31 04:37:59來源︰新華網新聞熱ren)xian)︰0311-87908405
分享(xiang)到︰
  近日,中(zhong)共中(zhong)央印發了修訂後的《中(zhong)國共產黨問責條例》(以下簡(jian)稱《條例》),並發出通(tong)知,要求各地區各部門認(ren)真(zhen)遵照執行。

  通(tong)知指(zhi)出,2016年7月中(zhong)共中(zhong)央印發的《中(zhong)國共產黨問責條例》,為黨的問責工作提供了制度(du)遵循,推動失責必問、問責必嚴成為常態,發揮了全(quan)面從(cong)嚴治黨的利器作用。根據新的形勢、任務和要求,黨中(zhong)央對《條例》予(yu)以修訂。

  通(tong)知強調,這次修訂的《條例》,全(quan)面貫徹習近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想和黨的十九大(da)精(jing)神(shen),以黨章為根本(ben)遵循,把(ba)堅決維(wei)護習近平(ping)總書記黨中(zhong)央的核心、全(quan)黨的核心地位(wei),堅決維(wei)護黨中(zhong)央權威和集中(zhong)統一領導作為根本(ben)原(yuan)則和首要任務,聚焦gou)艿持蔚痴臥鶉危 岢盅獻值dang)頭,針對實(shi)踐中(zhong)出現的問責不(bu)力、泛化簡(jian)單(dan)化等問題,著力提高(gao)黨的問責工作的政治性、精(jing)準性、實(shi)效性。

  通(tong)知要求,各級黨委(wei)(黨組(zu))要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維(wei)護”bao) 8浩鶉quan)面從(cong)嚴治黨政治責任,堅持有權必有責、有責要擔當(dang)、失責必追究,把(ba)制度(du)的剛性立起來。要抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實(shi),把(ba)學習貫徹《條例》與(yu)正在開展的“an)煌wang)初(chu)心、牢記使(shi)命(ming)”主題教育結合起來,組(zu)織(zhi)黨員干部進(jin)行xie)哉佔(zhan)焓櫻 惺shi)把(ba)xuan)短趵芬 笞   5dang)行xie) 8骷都(du)臀wei)(紀檢組(zu))要履行好監督專(zhuan)責,黨的工作機關要立足本(ben)職,敢(gan)于問責、善于問責,提高(gao)制度(du)化、規範化水平(ping)。各級黨委(wei)(黨組(zu))和紀委(wei)(紀檢組(zu))要加強監督檢查,把(ba)貫徹執行《條例》情況納入巡視巡察和派駐監督重點,推動《條例》各項規定落到實(shi)處。各地區各部門在執行《條例》中(zhong)的重要情況和建議,要及時報告黨中(zhong)央。

  《中(zhong)國共產黨問責條例》全(quan)文如下。

  第一條為了堅持黨的領導,加強黨的建設(she),全(quan)面從(cong)嚴治黨,保(bao)證(zheng)黨的路線(xian)方針政策和黨中(zhong)央重大(da)決策部署貫徹落實(shi),規範和強化黨的問責工作,根據《中(zhong)國共產黨章程》,制定本(ben)條例。

  第二條黨的問責工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平(ping)理論(lun)、“三個代表(biao)”重要思想、科學發展gou)guan)、習近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導,增強“四個意識”bao) 岫 八母鱟孕擰保(bao) 峋鑫wei)護習近平(ping)總書記黨中(zhong)央的核心、全(quan)黨的核心地位(wei),堅決維(wei)護黨中(zhong)央權威和集中(zhong)統一領導,圍繞統籌(chou)推ping)jin)“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局和協調推ping)jin)“四個全(quan)面”戰略(lue)布局,落實(shi)管黨治黨政治責任,督促各級黨組(zu)織(zhi)、黨的領導干部負責守責盡責,踐行忠誠(cheng)干淨擔當(dang)。

  第三條黨的問責工作應當(dang)堅持以下lue)yuan)則︰

  (一)依規依紀、實(shi)事求是(shi);

  (二)失責必問、問責必嚴;

  (三)權責一致、錯責相當(dang)bao)/p>

  (四)嚴管和厚愛結合、激(ji)勵和約ji) 兀/p>

  (五)懲前毖後、治病(bing)救人;

  (六)集體(ti)決定、分清責任。

  第四條黨委(wei)(黨組(zu))應當(dang)履行全(quan)面從(cong)嚴治黨主體(ti)責任,加強對本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單(dan)位(wei)問責工作的領導,追究在黨的建設(she)、黨的事業中(zhong)失職失責黨組(zu)織(zhi)和黨的領導干部的主體(ti)責任、監督責任、領導責任。

  紀委(wei)應當(dang)履行監督專(zhuan)責,協助同級黨委(wei)開展問責工作。紀委(wei)派駐(派出)機構(gou)按照職責權限(xian)開展問責工作。

  黨的工作機關應當(dang)依據職能履行監督職責,實(shi)施本(ben)機關本(ben)系統本(ben)領域的問責工作。

  第五條問責對象是(shi)黨組(zu)織(zhi)、黨的領導干部,重點是(shi)黨委(wei)(黨組(zu))、黨的工作機關及其領導成員bao) 臀wei)、紀委(wei)派駐(派出)機構(gou)及其領導成員。

  第六條問責應當(dang)分清責任。黨組(zu)織(zhi)領導班子在職責範圍內負有全(quan)面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員在職責範圍內承擔主要領導責任,參(can)與(yu)決策和工作的班子成員在職責範圍內承擔重要領導責任。

  對黨組(zu)織(zhi)問責的,應當(dang)同時對該(gai)黨組(zu)織(zhi)中(zhong)負有責任的領導班子成員進(jin)行問責。

  黨組(zu)織(zhi)和黨的領導干部應當(dang)堅持把(ba)自己擺進(jin)去、把(ba)職責擺進(jin)去、把(ba)工作擺進(jin)去,注重從(cong)自身找問題、查原(yuan)因(yin),勇于擔當(dang)、敢(gan)于負責,不(bu)得向下級黨組(zu)織(zhi)和干部ke)菩xie)責任。

  第七條黨組(zu)織(zhi)、黨的領導干部違(wei)反黨章和其他黨內法規,不(bu)履行或者不(bu)正確履行職責,有下列情形之一,應當(dang)予(yu)以問責︰

  (一)黨的領導弱化,“四個意識”不(bu)強,“兩個維(wei)護”不(bu)力,黨的基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路線(xian)、基本(ben)方略(lue)沒(mei)有得到有效貫徹執行,在貫徹新發展理念,推ping)jin)經濟(ji)mei)ㄉshe)、政治建設(she)、文化建設(she)、社(she)會(hui)建設(she)、生態文明建設(she)中(zhong),出現重大(da)偏差(cha)和失誤(wu),給(gei)黨的事業和人民(min)利益造(zao)成嚴重損失,產生惡劣影響的;

  (二)黨的政治建設(she)抓得不(bu)實(shi),在重大(da)原(yuan)則問題上未能同黨中(zhong)央保(bao)持一致,貫徹落實(shi)黨的路線(xian)方針政策和執行黨中(zhong)央重大(da)決策部署不(bu)力,不(bu)遵守重大(da)事項請示報告制度(du),有令不(bu)行、有禁不(bu)止,陽(yang)奉陰違(wei)、欺上瞞下,團團伙(huo)伙(huo)、拉幫(bang)結派問題突出,黨內政治生活不(bu)嚴肅不(bu)健康,黨的政治建設(she)工作責任制落實(shi)不(bu)到位(wei),造(zao)成嚴重後果(guo)或者惡劣影響的;

  (三)黨的思想建設(she)缺失,黨性教育特(te)別是(shi)理想信念宗旨教育流于形式,意識形態工作責任制落實(shi)不(bu)到位(wei),造(zao)成嚴重後果(guo)或者惡劣影響的;

  (四)黨的組(zu)織(zhi)建設(she)薄弱,黨建工作責任制不(bu)落實(shi),嚴重違(wei)反民(min)主集中(zhong)制原(yuan)則,不(bu)執行領導班子議事決策規則,民(min)主生活會(hui)、“三會(hui)一課”等黨的組(zu)織(zhi)生活制度(du)不(bu)執行,領導干部報告個人有關事項制度(du)執行不(bu)力,黨組(zu)織(zhi)軟弱渙散(san),違(wei)規選(xuan)拔任用干部等問題突出,造(zao)成惡劣影響的;

  (五)黨的作風建設(she)松懈,落實(shi)中(zhong)央八項規定及其實(shi)施細則精(jing)神(shen)不(bu)力,“四風”問題得不(bu)到有效整治,形式主義、官(guan)僚主義問題突出,執行黨中(zhong)央決策部署表(biao)態多調門高(gao)、行xie) 俾涫shi)差(cha),脫離實(shi)際(ji)、脫離群眾,拖(tuo)沓敷衍、推諉(wei)扯皮(pi),造(zao)成嚴重後果(guo)的;

  (六)黨的紀律建設(she)抓得不(bu)嚴,維(wei)護黨的政治紀律、組(zu)織(zhi)紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不(bu)力,導致違(wei)規違(wei)紀行為多發,造(zao)成惡劣影響的;

  (七)推ping)jin)黨風廉政建設(she)和反腐敗(bai)斗(dou)爭不(bu)堅決、不(bu)扎(zha)實(shi),削減存量、遏制增量不(bu)力,特(te)別是(shi)對不(bu)收斂(lian)bing) bu)收手,問題線(xian)索反cong)臣 zhong)、群眾反cong)城苛遙 撾侍?途 ji)問題交織(zhi)的腐敗(bai)案件放任不(bu)管,造(zao)成惡劣影響的;

  (八)全(quan)面從(cong)嚴治黨主體(ti)責任、監督責任落實(shi)不(bu)到位(wei),對公權力的監督制約不(bu)力,好人主義盛行,不(bu)負責不(bu)擔當(dang)bao) 襯詡嘍椒αΓ gai)發現的問題沒(mei)有發現,發現問題不(bu)報告不(bu)處置,領導巡視巡察工作不(bu)力,落實(shi)巡視巡察整改要求走過場、不(bu)到位(wei),該(gai)問責不(bu)問責,造(zao)成嚴重後果(guo)的;

  (九)履行管理、監督職責不(bu)力,職責範圍內發生重特(te)大(da)生產安(an)全(quan)事故、群體(ti)性事件、公共安(an)全(quan)事件,或者發生其他嚴重事故、事件,造(zao)成重大(da)損失或者惡劣影響的;

  (十)在教育醫療(liao)、生態環境保(bao)護、食(shi)品藥品安(an)全(quan)、扶(fu)貧脫貧、社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)等涉及人民(min)群眾最關心最直接最現實(shi)的利益問題上不(bu)作為、亂作為、慢作為、假作為,損害和侵zhong)既褐誒嫖侍獾貌bu)到整治,以言(yan)代法、以權壓法、徇(xun)私(si)枉法問題突出,群眾身邊(bian)腐敗(bai)和作風問題嚴重,造(zao)成惡劣影響的;

  (十一)其他應當(dang)問責的失職失責情形。

  第八條對黨組(zu)織(zhi)的問責,根據危害程度(du)以及具體(ti)情況,可(ke)以采取(qu)以下方式︰

  (一)檢查。責令作出書面檢查並切實(shi)整改。

  (二)通(tong)報。責令整改,並在一定範圍內通(tong)報。

  (三)改組(zu)。對失職失責,嚴重違(wei)犯黨的紀律、本(ben)身又不(bu)能糾(jiu)正的,應當(dang)予(yu)以改組(zu)。

  對黨的領導干部的問責,根據危害程度(du)以及具體(ti)情況,可(ke)以采取(qu)以下方式︰

  (一)通(tong)報。進(jin)行嚴肅批評(ping),責令作出書面檢查、切實(shi)整改,並在一定範圍內通(tong)報。

  (二)誡勉。以談話或者書面方式進(jin)行誡勉。

  (三)組(zu)織(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)處理。對失職失責、危害較重,不(bu)適宜(yi)擔任現職的,應當(dang)根據情況采取(qu)停職檢查、調整職務、責令辭(ci)職、免職、降(jiang)職等措施。

  (四)紀律處分。對失職失責、危害嚴重,應當(dang)給(gei)予(yu)紀律處分的,依照《中(zhong)國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

  上述問責方式,可(ke)以單(dan)獨使(shi)用,也可(ke)以依據規定合並使(shi)用。問責方式有影響期的,按照有關規定執行。

  第九條發現有本(ben)條例第七條所列問責情形,需要進(jin)行問責調查的,有管理權限(xian)的黨委(wei)(黨組(zu))、紀委(wei)、黨的工作機關應當(dang)ben) 饕 涸鶉松笈 笆逼舳 試鸕韃槌絛頡F渲zhong),紀委(wei)、黨的工作機關對同級黨委(wei)直接領導的黨組(zu)織(zhi)及其主要負責人啟動問責調查,應當(dang)報同級黨委(wei)主要負責人批準。

  應當(dang)啟動問責調查未及時啟動的,上級黨組(zu)織(zhi)應當(dang)責令有管理權限(xian)的黨組(zu)織(zhi)啟動。根據問題性質或者工作需要,上級黨組(zu)織(zhi)可(ke)以直接啟動問責調查,也可(ke)以指(zhi)定其他黨組(zu)織(zhi)啟動。

  對被立案審查的黨組(zu)織(zhi)、黨的領導干部問責的,不(bu)再(zai)另行啟動問責調查程序。

  第十條啟動問責調查後,應當(dang)組(zu)成調查組(zu),依規依紀依法開展調查,查明黨組(zu)織(zhi)、黨的領導干部失職失責問題,綜合考慮主客(ke)觀(guan)因(yin)素,正確區分貫徹執行黨中(zhong)央或者上級決策部署過程中(zhong)出現的執行不(bu)當(dang)、執行不(bu)力、不(bu)執行等不(bu)同情況,精(jing)準提出處理意見,做到事實(shi)清楚、證(zheng)據確鑿(zao)、依據充(chong)分、責任分明、程序合規、處理恰當(dang)bao) 樂刮試鴆bu)力或者問責泛化、簡(jian)單(dan)化。

  第十一條查明調查對象失職失責問題後,調查組(zu)應當(dang)撰寫事實(shi)材(cai)料(liao),與(yu)調查對象見面,听取(qu)其陳述和申辯,並記錄在案;對合理意見,應當(dang)予(yu)以采納。調查對象應當(dang)在事實(shi)材(cai)料(liao)上簽署意見,對簽署不(bu)同意見或者拒不(bu)簽署意見的,調查組(zu)應當(dang)作出說明或者注明情況。

  調查工作結束後,調查組(zu)應當(dang)集體(ti)討論(lun),形成調查報告,列明調查對象基本(ben)情況、調查依據、調查過程,問責事實(shi),調查對象的態度(du)、認(ren)識du)捌瀋甌紓  硪餳約耙讕藎 傻韃樽zu)組(zu)長以及有關人員簽名後,履行審批手zhong)/p>

  第十二條問責決定應當(dang)由有管理權限(xian)的黨組(zu)織(zhi)作出。

  對同級黨委(wei)直接領導的黨組(zu)織(zhi),紀委(wei)和黨的工作機關報經同級黨委(wei)或者其主要負責人批準,可(ke)以采取(qu)檢查、通(tong)報方式進(jin)行問責。采取(qu)改組(zu)方式問責的,按照黨章和有關黨內法規規定的權限(xian)、程序執行。

  對同級黨委(wei)管理的領導干部,紀委(wei)和黨的工作機關報經同級黨委(wei)或者其主要負責人批準,可(ke)以采取(qu)通(tong)報、誡勉方式進(jin)行問責;提出組(zu)織(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)處理的建議。采取(qu)紀律處分方式問責的,按照黨章和有關黨內法規規定的權限(xian)、程序執行。

  第十三條問責決定作出後,應當(dang)及時向被問責黨組(zu)織(zhi)、被問責領導干部及其所在黨組(zu)織(zhi)宣布並督促執行。有關問責情況應當(dang)向紀委(wei)和組(zu)織(zhi)部門通(tong)報,紀委(wei)應當(dang)將問責決定材(cai)料(liao)歸入被問責領導干部廉政檔案,組(zu)織(zhi)部門應當(dang)將問責決定材(cai)料(liao)歸入被問責領導干部的人事檔案,並報上一級組(zu)織(zhi)部門備案;涉及組(zu)織(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)處理的,相應手zhong)Φdang)在1個月內辦理完畢。

  被問責領導干部應當(dang)向作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)寫出書面檢討,並在wei)min)主生活會(hui)、組(zu)織(zhi)生活會(hui)或者黨的其他會(hui)議上作出深(shen)刻檢查。建立健全(quan)問責典型問題通(tong)報曝(pu)光制度(du),采取(qu)組(zu)織(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)處理、紀律處分方式問責的,應當(dang)以適shi)狽絞焦  /p>

  第十四條被問責黨組(zu)織(zhi)、被問責領導干部及其所在黨組(zu)織(zhi)應當(dang)深(shen)刻汲取(qu)教訓,明確整改措施。作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)應當(dang)加強督促檢查,推動以案促改。

  第十五條需要對問責對象作出政務處分或者其他處理的,作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)應當(dang)通(tong)報相關單(dan)位(wei),相關單(dan)位(wei)應當(dang)及時處理並將結果(guo)通(tong)報或者報告作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)。

  第十六條實(shi)行終(zhong)身問責,對失職失責性質惡劣、後果(guo)嚴重的,不(bu)論(lun)其責任人是(shi)否調離轉崗(gang)、提拔wei)蛘咄誦xiu)等,都(du)應當(dang)嚴肅問責。

  第十七條有下列情形之一的,可(ke)以不(bu)予(yu)問責或者免予(yu)問責︰

  (一)在推ping)jin)改革(ge)中(zhong)因(yin)缺乏經驗、先行先試出現的失誤(wu),尚無明確限(xian)制的探索性試驗中(zhong)的失誤(wu),為推動發展的無意過失;

  (二)在集體(ti)決策中(zhong)xie)源砦wu)決策提出明確反對意見或者保(bao)留(liu)意見的;

  (三)在決策實(shi)施中(zhong)已經履職盡責,但(dan)因(yin)不(bu)可(ke)抗力、難以預見等因(yin)素造(zao)成損失的。

  對上級錯誤(wu)決定提出改正或者撤銷意見未被采納,而(er)出現本(ben)條例第七條所列問責情形的,依照前款規定處理。上級錯誤(wu)決定明顯違(wei)法違(wei)規的,應當(dang)承擔相應的責任。

  第十八條有下列情形之一,可(ke)以從(cong)輕或者減輕問責︰

  (一)及時采取(qu)補(bu)救措施,有效挽回損失或者消(xiao)除不(bu)良影響的;

  (二)積極配(pei)合問責調查工作,主動承擔責任的;

  (三)黨內法規規定的其他從(cong)輕、減輕情形。

  第十九條有下列情形之一,應當(dang)從(cong)重或者加重問責︰

  (一)對黨中(zhong)央、上級黨組(zu)織(zhi)三令五申的指(zhi)示要求,不(bu)執行或者執行不(bu)力的;

  (二)在接受問責調查和處理中(zhong),不(bu)如實(shi)報告情況,敷衍塞責、推卸(xie)責任,或者唆使(shi)、默許有關部門和人員弄虛作假,阻擾(rao)問責工作的;

  (三)黨內法規規定的其他從(cong)重、加重情形。

  第二十條問責對象對問責決定不(bu)服的,可(ke)以自收到問責決定之日起1個月內,向作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)提出書面申訴。作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)接到書面申訴後,應當(dang)在1個月內作出申訴處理決定,並以書面形式告知提出申訴的黨組(zu)織(zhi)、領導干部及其所在黨組(zu)織(zhi)。

  申訴期間(jian),不(bu)停止問責決定的執行。

  第二十一條問責決定作出後,發現問責事實(shi)認(ren)定不(bu)清楚、證(zheng)據不(bu)確鑿(zao)、依據不(bu)充(chong)分、責任不(bu)清晰(xi)、程序不(bu)合規、處理不(bu)恰當(dang)bao) 蛘嘰嬖諂淥bu)應當(dang)問責、不(bu)精(jing)準問責情況的,應當(dang)及時予(yu)以糾(jiu)正。必要時bao) 霞兜匙zu)織(zhi)可(ke)以直接糾(jiu)正或者責令作出問責決定的黨組(zu)織(zhi)予(yu)以糾(jiu)正。

  黨組(zu)織(zhi)、黨的領導干部濫用問責,或者在問責工作中(zhong)嚴重不(bu)負責任,造(zao)成不(bu)良影響的,應當(dang)嚴肅追究責任。

  第二十二條正確對待被問責干部,對影響期滿、表(biao)現好的干部,符(fu)合條件的,按照干部選(xuan)拔任用有關規定正常使(shi)用。

  第二十三條本(ben)條例所涉及的審批權限(xian)均指(zhi)最低審批權限(xian),工作中(zhong)根據需要可(ke)以按照更高(gao)層級的審批權限(xian)報批。

  第二十四條紀委(wei)派駐(派出)機構(gou)除執行本(ben)條例外,還應當(dang)執行黨中(zhong)央以及中(zhong)央紀委(wei)相關規定。

  第二十五條中(zhong)央軍事委(wei)員會(hui)可(ke)以根據本(ben)條例制定相關規定。

  第二十六條本(ben)條例由中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會(hui)負責解(jie)釋。

  第二十七條本(ben)條例自2020年05月31日起施行。2020年05月31日中(zhong)共中(zhong)央印發的《中(zhong)國共產黨問責條例》同時廢止。此前發布的有關問責的規定,凡與(yu)本(ben)條例不(bu)一致的,按照本(ben)條例執行。

  來源︰新華社(she)

  


  監制︰劉洪張立紅
編(bian)輯︰劉怡然

  校對︰梁甜甜董(dong)靜(jing)雪

責任編(bian)輯︰黃靖童_DW058


主管︰中(zhong)共河北省委(wei) 指(zhi)導︰中(zhong)共河北省委(wei)組(zu)織(zhi)部 中(zhong)共河北省委(wei)宣傳部 主辦︰中(zhong)共河北省委(wei)共產黨員雜志社(she)
本(ben)網站所刊載信息(xi),不(bu)代表(biao)河北共產黨員網觀(guan)點。本(ben)站圖片文字內容(rong)歸河北共產黨員網版權所有,任何(he)單(dan)位(wei)及個人未經許可(ke),不(bu)得擅自轉載使(shi)用。
爆料(liao)熱ren)xian):0311-87908405 新聞郵箱:hbdw2017@163.com投稿咨詢QQ群:619736383 工作人員查詢 本(ben)網法律顧(gu)問︰陳淑琴 河北冀華律師事務所
幸运500 | 下一页